国有企业，或称国营事业或国营企业。国际惯例中，国有企业仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业；而在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。在国有经济的发展过程中逐渐形成的，在行业竞争中具有决定性优势，在本领域内形成垄断，对国民经济的决策和发展具有重大影响的大型国有企业，称之为垄断国企。