关于休闲旅游品质提升调研报告(通用)
随着人们出游频率的增加
4、休闲旅游的发展战略和机制保障
一、在发展过程中正确处理三个关系
一是处理好与临港产业协调发展的关系。清澈见底的海水、碧空如洗的蓝天是海岛旅游发展的关键，而这也是海岛旅游的最大弱项。为此，要继续加强船舶工业、港口物流、海洋渔业等产业转型升级，通过基地化、生态化改造，最大化减少生态环境影响。同时，明确功能分区，确定一批以海岛旅游为主导的重点海岛、岛群和海域，对应限制其他产业包括海洋捕捞与海水养殖业的发展，对其他非兼容性的产业则应积极迁出。
二是处理好与城镇渔村互促共建的关系。独特的海洋文化景观和浓郁的海岛民俗风情，已成为游客海洋度假休闲的主要旅游目的地，而特色的渔家客栈地处核心风景区又价廉物美，逐渐成为自驾车游客食宿和休闲的主选。不少海岛已有一定规模的城镇和渔村，需加强海岛城镇旅游功能的培育和拓展，如具有海岛特色的酒店酒吧、休闲会所、特色购物街等。同时，以知名旅游开发商为主体，加强对风景美丽的渔村整体包装，作为度假酒店，提高现有建筑物利用率；对其他渔村，可鼓励渔民发展渔家乐或家庭旅馆，但需严格限制“现代化”扩建，避免影响整体风格。
三是处理好与周边海岛分工协作的关系。国外好的海岛旅游经验告诉我们要打造一个世界级的休闲度假胜地是要经过整体规划、统筹开发并逐步实施形成的。海岛旅游开发也应包含周边相邻的海岛、岛群和海域，保留旅游发展所需的必要纵深与空间。同时，加强景区内部海岛间的分工协作。对开发时机尚不成熟的海岛加强保护，对已开发一定程度或近期将重点开发的较小海岛，可按照“一岛一策”模式，委托不同开发商个性化、整岛型开发。考虑到海水质量、临港产业影响等因素，可按照“近普远高”原则进行，即近岸海岛以大众化旅游为主，远岸海岛以高端化旅游为主，形成适当区域分工。
二、在发展过程中加快构建四类体系
一是构建便捷交通体系：一要统筹发展道路交通、水路交通和空中交通，加强岛上路网、水陆接点、公交场站、停车场的建设等，开辟大桥复线，增设桃花与山之间的船艇班次，优化山机场至蜈蚣峙码头的线路设计，扩建长途客运场站，配合市层面加快完成总投资12亿元的旅游门户蜈蚣峙慈航广场建设，实现各个海岛、各景区之间旅游交通的紧密衔接与畅达，并赋予交通以旅游的功能，使旅游交通由运力保障型向舒适快捷型转变。
二是构建产品开发体系。11月至次年4月都是海岛旅游传统意义上的旅游淡季，要开发海岛“民俗风情游”、“饮食文化游”、“乡村生态游”等多种多样的特色旅游，形成丰富多彩的旅游产品体系，吸引淡季游客。在加快建设大众海钓游、海鲜美食游、度假会展游、海洋文化游、群岛海上游、渔村渔家游、禅修体验游、佛教文化游等“八大游”精品旅游项目方面创新发展举措，开发培育一批休闲度假类品质，海洋文化、海岛特色浓郁的有吸引力、有竞争力的旅游精品。xx期间重点做好五个精品项目建设：一是游艇、邮轮。推进以、鲁家峙、游艇基地为重点的地区的最大海上游艇基地建设和邮轮码头建设，包装推出海上环岛游、海上区际游和国内中程游等邮轮旅游精品线路，今年上半年将建成蓝堡国际游艇会，并举办首届中国国际游艇展，并在各海岛布局并建设游艇码头；启动西岙国际邮轮码头；二是大众海钓。发展短平快旅游项目，实施白沙、桃花、三个大众海钓基地和东极海钓基地二期建设，把发展休闲海钓产业作为旅游新的增长点。三是旅游文化产业。《印象》旅游文化大戏已正式公演，下一步要重点做好营销推介工作。同时要加快建设建设，目前已完成概念性规划和招商引资工作，投资近80亿；鲁家峙“创意岛”项目年内正式启动。三是体育公园建设。大平岗体育公园力争在今年五月正式投入运营；大桥南侧和松帽尖围垦区域的体育公园建设要实质性推进。四是登步岛等南部诸岛一体化旅游开发要抓紧推进，开发内容包括桃花湖的论证、岛际桥隧工程建设、登步岛整体开发等。五是东港区域的滨海景观及新业态打造。重点启动渔港夜游、渔人码头建设、沿街建筑立面改造等
