中国跨境教育面临多重挑战(什么是跨国教育)
面对复杂多变的国际政治经济环境，面对逆全球化的逆流，我们必须积极应对，统筹谋划，推动高校境外办学健康发展，为构建人类命运共同体、服务国家“一带一路”倡议作出应有贡献。
第一，开展境外办学是一项复杂、长期的工作，要高度关注国际政治经济环境变化，加强政治、法律、宗教等风险评估，健全防范机制，确保境外办学项目健康发展。
第二，熟悉所在国法律法规、文化风俗。高校境外办学要遵循高等教育发展规律，遵守我国和所在国相关法律法规，坚持依法依规办学。要主动研究学习办学所在国当地文化风俗，尊重当地文化传统与社会习俗，并对风险发生及其产生的后果进行法律责任的界定和研究，尽量规避风险。
第三，加强可行性论证。高校要做好科学谋划和顶层设计，把境外办学纳入学校中长期发展规划，统筹国内外两方面资源，发挥学科专业优势，对境外办学能力做出科学评估。一要根据所在国经济社会发展需要，综合分析人才需求和现有培养能力，使高校学科专业设置与经济社会发展需求相适应。二是要充分考虑高等教育布局结果的合理性，符合国家和学校所在区域高等教育布局结构优化调整的需要。三是学校各项办学条件应达到要求，同时应有稳定充足的经费投入保障，确保学校持续健康发展。在合理论证的基础上，做到因地制宜、量力而行、保证质量。
第四，服务当地发展。高校境外办学要强化服务意识，为当地经济社会发展培养各级各类高级专门人才，尤其要做好两方面工作：一要精准对接所在国经济社会发展需求，做好当地人才需求调研，在专业设置上增强针对性。二要配合我国企业“走出去”，培养中国“出海”企业急需的人才，培养培训当地技术人才和管理人才。这要求高校加强与海外中国企业的联系，及时掌握海外中国企业对当地专业技术人才、管理人才数量与规格的需求。
第五，提供相应保障。可考虑对办学基础好、成效突出的高校境外分校、校区提供更多经费支持，或考虑纳入国家教育援外计划。还要建立健全质量保障体系。根据办学的协议、章程，与合作方联合建立科学可行的质量保障体系，如教学质量标准、学位授予标准以及教学质量评价体系等，确保境外办学质量不断提升。
（作者系西南交通大学国际学术组织研究中心执行主任、四川省高教学会副秘书长）
《中国教育报》2022年05月05日第9版
作者：闫月勤
