黑龙江省十四五教育发展规划全文(黑龙江省教育厅十四五规划)
两年前，对于教育变革的执行落地，大家纷纷都有一种“狼来了”的感觉。
2021年，国家对3万亿的教培行业进行全面整顿。
人们终于意识到，教育的变革要来了。
目前，哈尔滨的教育制度正面临前所未有的挑战。
“多校划片”，会让学区房消失吗？
挑战来自于近日黑龙江省发布的《黑龙江省“十四五”教育事业发展规划》。
重点有三：
?公办幼儿园在园幼儿占比达52%以上
?完善中小学教师和校长交流轮岗制度
?推进多校划片等办学体制机制改革
其中，特意指出：
完善中小学教师和校长交流轮岗制度，推动中小学校长职级制改革试点。
试行中小学学区化管理，推进集团化办学、多校划片、多校联盟等办学体制机制改革。
教师轮岗、多校划片、集团化办学，被重点强调。
与此同时，教育部2022年的工作重点也具体指出：
研制集团化办学指导意见，全面落实免试就近入学全覆盖和“公民同招”，指导各地完善学校划片政策。
一石激起千层浪，两指弹出万般音。
教育改革，要有大动作了。
首先，有三点我们要搞清楚。
“多校划片”、“教师轮岗”、“集团化办学”都是什么意思？
?多校划片
多校划片会将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。
在具体操作中，实行多校划片将通过随机派位方式分配热点学校招生名额，派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。
简单来说就是一个小区对应多个学校，范围内热点学校招生名额采取随机分配原则。
也就是说，“学区房”已经无法再保证孩子一定能进入名校，而极有可能进入与名校位置相近的学校。
目前哈尔滨实行的是“单校划片”，即“一校一片”的划片入学。
单校划片：一个片区只有一个对口学校，即一个区域对应一所单一的初中或者小学。
?教师轮岗
教师轮岗制度是老师将不再固定学校授课，实行跨学校及跨区域流动。
早在2014年，教育部就提出了教师轮岗制。
各地每年都要按照不低于专任教师总数 15%和不低于骨干教师总数 15%的比例，并根据本地区学校布局和教师居住实际情况，制订并落实教师轮岗交流工作计划，均衡配置学校教师资源。
?集团化办学
集团化办学是以行政指令为主，兼顾学校共同意愿，将一所名校和若干所学校组成学校共同体(名校集团)的办学体制。
也就是说，以名校为龙头，各方面进行统一管理，实现师资、设备的资源共享。
2021年11月，教育部在“关于改善炒作学区房，保障教育资源共享的建议”中提出：
要鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，提倡对口帮扶，实施学区化管理，整体提升学校办学水平。
目前，开展集团化办学的城市有北京 、上海 、武汉 、杭州 、南京 、青岛等城市。
在政策出台前，哈尔滨的教育是什么样的？
自2020年7月20日起，哈尔滨开始实行“学位锁定制”。
2020年7月20日，道里区、南岗区共计21所重点学校开始实施学位锁定制来解决“大校额”和热点学校学位紧张问题。
其中铁岭小学校南岗校区、红岩小学校、 虹桥第一小学校、虹桥第二小学校、闽江小学校、征仪路学校小学部、花园小学校哈西校区、继红小学校哈西校区等8所学校，自2021年1月1日起，实行适龄儿童入学购房及落户时间限制政策。
从2021年开始，香坊区公办小学采用的是“买房落户满两年”+“积分入学制”。
什么是学位锁定制？
学位锁定制是指适龄儿童从登记入学当年起至五年级毕业所居住的学区住宅，原则上五年内只提供一个入学学位，即五年之内不能再作为其他适龄儿童入本学区学校的依据（符合国家生育政策的除外）。
