教育经费统计民办高校(教育经费统计公报)

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》提出，鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，鼓励各类企业依法参与举办职业教育。

这对于民办高校上市是一个利好政策。近期，新高迪集团有限公司已向港交所主板提交上市申请，这意味着它拥有的广西外国语学院未来将可能进行市场化融资。这只是众多民办高校上市的一个缩影，也引出关于教育资本化与教育目标平衡等问题的相关讨论。

21世纪经济报道记者梳理了目前国内民办高校上市的全图谱，发现90余家上市民办高校背后的集团化趋势明显且多在港股上市。上市之后，不少教育集团进行并购扩大资产，提升品牌影响力，也会通过提高学费来增加营收。

在受访专家看来，营利性民办高校合法上市进行资本化运作，短期内能够实现扩张获得更多办学资源，但从长期来看，民办高校不应将教育只作为产业化的生意，也要注重教育质量。同时，民办高校上市要注意防范资金流风险，及时关注政策动向，警惕被资本逐利性裹挟。

民办高校上市、并购之路

2017年是民办高校上市潮的兴起之年。2016年《中华人民共和国民办教育促进法》修订后，提出对民办学校实施营利性和非营利性分类管理，允许营利性民办学校上市，实质性开放了社会资本进入教育。

随后，民办高校市场化运作的意愿明显增强，新高教集团、中教控股、宇华教育、民生教育等民办高教集团纷纷在2017年赴港上市，也开启民办高校上市的小高潮。

21世纪经济报道记者梳理发现，截至2021年10月21日，我国民办高等教育类公司于港股上市的有21家，涉及境内高校81所（另有境外院校11所），其中本科院校50所，专科院校31所。

此外，还有两家民办高校由企业收购并在A股上市。2012年，安徽信息工程学院由科大讯飞股份有限公司收购后独家举办，被纳入A股上市的科大讯飞的上市资产。2016年，西北工业大学明德学院完成股权变更，更名为西安明德理工学院，成为在深交所上市的陕西金叶科教集团的资产。

上市之后，不少民办高校进行并购扩大资产。尤其在2018年，教育部正式启动独立学院的“合并转设”工作后，教育集团抓住这一契机实现外延式扩张。

例如，新华教育集团先后并购了安徽医科大学临床医学院和南京财经大学红山学院，实现了企业和独立学院的共赢。新高教集团也并购了湖北民族大学科技学院和兰州理工大学技术工程学院。

在并购的过程中，教育集团分布格局逐渐形成，教育集团也因此扩大了办学规模，奠定了扩张基础。目前几大高等教育集团运作了众多民办学校，覆盖本科院校和高职高专，且职业教育比例逐渐提高。

希望教育集团拥有最多的民办高等院校，共19所，其中职业教育学校为10所，占比超过50%。民生教育集团以11所民办高等院校位居第二，其中职业教育学校占比也近50%。

《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》提出，到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。

21世纪经济报道记者梳理发现，不少民办高职高专近年来逐渐转为职业本科，有些仍保留专科招生及课程。例如，民生教育集团下的南昌职业大学已转为全国首批本科层次职业教育试点院校、产教融合职业本科课程改革试验学校。

但是，一些民办高职高专转为本科后提高了学费以增加营收。例如，2019年，通才教育聚焦于本科课程，转变业务期间停止招聘新的专科学生，到2020财年本科生招生人数增加，同时学费也增加了。

通才教育拥有的山西工商学院2020年招生简章显示，市场营销、金融管理、学前教育等专业学费均为14900元/年，影视摄影与制作、视觉传达设计音乐表演、数字媒体艺术等专业学费达到了17000元/年。

梳理其他民办职业本科的学费后，可以发现如南京传媒学院、成都银杏酒店管理学院等院校学费均在10000元/年以上，是公办大学普通专业收费的2-3倍。

在21世纪教育研究院院长熊丙奇看来，虽然民办高校声称追求上市可以获得更多办学资源，在满足上市条件的情况下规范学校办学，但从根本上说，还是在进行资本化运作。

从上市民办高校的区域分布来看，四川和广东数量比较多，一些教育集团重点布局这两个区域

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