医疗领域人力资源和职业教育(医疗行业人力资源管理)
来源:人民网
广大医务工作者是人民生命健康的守护者，更是推进健康中国建设的主力军。如何保障医师合法权益及待遇，完善医师的职责和义务，推动营造尊医重卫的良好氛围？今日实施的《中华人民共和国医师法》（以下简称《医师法》），重点围绕保障医师合法权益，规范医师执业行为，加强医师队伍建设等方面进行规定。
《医师法》共计7章67条，新增“保障措施”章节和19个条例，基于旧法实施以来存在的立法缺陷和短板进行了全面地补充和修改。
图片来源：中国医师协会
专设“保障措施”一章 完善医师权益保护
当前，我国医疗服务水平稳步提升，城乡居民健康水平不断提高，与医师队伍的辛勤付出密不可分，尤其是新冠肺炎疫情发生以来，广大医务工作者夜以继日、连续奋战，展现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神。
对此，《医师法》进一步完善医师权益保障，体现对医师的关心爱护。比如，医疗卫生机构应当为医师提供职业安全和卫生防护用品，并采取有效的卫生防护和医疗保健措施。医师受到事故伤害或者在职业活动中因接触有毒、有害因素而引起疾病、死亡的，依照有关法律、行政法规的规定享受工伤保险待遇。
为更好保护医师权益，《医师法》明确：国家建立健全体现医师职业特点和技术劳动价值的人事、薪酬、职称、奖励制度。在基层和艰苦边远地区工作的医师，按照国家有关规定享受津贴、补贴政策，并在职称评定、职业发展、教育培训和表彰奖励等方面享受优惠待遇。
近些年伤医案件时有发生，为加强对医护人员的执业安全保护，《医师法》在总则中明确医师的人格尊严、人身安全不受侵犯。在新增的第五章保障措施中，明确禁止任何组织或者个人阻碍医师依法执业，干扰医师正常工作、生活；禁止通过侮辱、诽谤、威胁、殴打等方式，侵犯医师人格尊严、人身安全和人身自由。
图片来源：中国医师协会
加强专业医师培养 开放医师多点执业
医师多点执业是促进医疗卫生人力资源下沉和合理流动的重要措施。《医师法》明确提出，医师经相关专业培训和考核合格，可以增加执业范围。医师在二个以上医疗卫生机构定期执业的，应当以一个医疗卫生机构为主，并按照国家有关规定办理相关手续。这意味着为医师增加执业范围、多点执业提供了法律依据。
国家卫健委数据显示，截至2020年，全国共有约26万名医师申请了多点执业。
《2020年我国卫生健康事业发展统计公报》显示，2020年，全国执业医师和执业助理医师408万人。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，提升医护人员培养质量与规模，扩大儿科、全科等短缺医师规模。
不少专家表示，医生培养周期长，工作强度大，付出和收益不匹配是造成我国医师资源紧张的主要原因。像儿科、影像、精神科等特殊专业以及基层医疗机构的医生更是难招。
为进一步加强紧缺专业医师培养，《医师法》明确，国家制定医师培养规划，建立适应行业特点和社会需求的医师培养和供需平衡机制，统筹各类医学人才需求，加强全科、儿科、精神科、老年医学等紧缺专业人才培养。国家采取措施，加强医教协同，完善医学院校教育、毕业后教育和继续教育体系。国家通过多种途径，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生人才培养和配备。国家采取措施，完善中医西医相互学习的教育制度，培养高层次中西医结合人才和能够提供中西医结合服务的全科医生。《医师法》还将参加医师资格考试的最低学历由中专提升为大专。
此外，面对基层医疗机构医生难招这一问题，《医师法》提到，国家鼓励医师定期定点到县级以下医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等，提供医疗卫生服务，主执业机构应当支持并提供便利。
同时，中医使用西医技术和西医使用中医药变得有法可依。《医师法》明确，经考试取得医师资格的中医医师按照国家有关规定，经培训和考核合格，在执业活动中可以采用与其专业相关的西医药技术方法。西医医师按照国家有关规定，经培训和考核合格，在执业活动中可以采用与其专业相关的中医药技术方法。
