有关经纪人假设的教育案例(经纪人 假设)
admin 2022-05-20教育资讯
一、论述题1、结合实际，试论述公共政策的社会本质。[湖南农大2012年研]【答案】??（1）政策的社会本质：公共性与偏好性的对立统一。??①现代公共政策具有多种规定性，而在这些规定性中起决定性作用的则是：公共政策是公共权力机关为着一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配。一定的目标，包含以下内涵：??a
??②关于公共政策的偏好性。政策过程对政策主体来说始终是一个选择的过程：政策问题的认定、政策方案的择定、政策工具的配置以及怎样进行政策评估，等等，所有的环节和功能活动的安排，都是政策主体选择的结果。而每个选择都体现着政策主体的偏好。这种偏好性是公共政策的根本属性之一。“政策的选择和制定是与国家的广泛目标相一致的。由于资源总是有限的，因此必须确定一个价值的优先次序。决策者在制定公共政策时必须面对这种选择。”这种选择是政府对社会的各个阶级、阶层、部门、地方、职业等的个人和群体提出的利益诉求进行的选择、综合及排序，显而易见，政策重点的预设体现的就是政府的偏好性。
??（4）公共权力机关在政策过程中所作的选择，也会发生政府的偏好受政府自利性影响的问题。政府传统上被设定为公共机关，代表并谋求社会公共利益，不具有自身的特殊利益即自利性。但是理性选择学派从“经济人假设”出发研究政府与人民的关系，发现政府也具有自利性并谋求自身利益的最大化。这就有一个政府利益与社会公共利益的关系问题。政府利益，是指政府系统自身需求的满足，如政府的权力与权威，政府的业绩、信誉与形象，政府工作条件与公务人员的收入和福利等。政府系统的各个部门和不同层级也各自有自己的特殊利益。既然这样，政府系统及其子系统就会有谋求自身特殊利益实现的自利性。政府制定和实施政策的过程，是一个政府综合地平衡各种利益诉求者之间的利益关系的过程，或者说是一个从利益诉求者具体的、特殊的利益中分离出抽象的、社会的共同利益的过程。
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